宜兴教育云

宜兴市官林实验小学落实“五项管理”规定

工作实施方案

为认真落实教育部办公厅下发的关于加强中小学生作业、睡眠、手机、课外读物、体质健康管理（以下简称“五项管理”）要求以及省市区有关精神，进一步建立健全学校、家庭、社会协同育人机制，完善措施，形成合力，促进“五项管理”落地生根，结合学校工作实际，特制定官林实验小学落实“五项管理”工作实施方案，具体内容如下：

一、加强领导，提高认识

加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，关系学生健康成长、全面发展，是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重大举措，是做好减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作的重要抓手。学校提高政治站位，统一思想认识，高度重视、全力推进“五项管理”贯彻实施工作。

二、健全组织，成立“五项管理”工作领导小组

 为贯彻实施学生“五项管理”工作，学校成立了“五项管理”工作领导小组，负责领导学校“五项管理”工作。 

组  长：顾雪飞

副组长：王燕涛、熊益君、黄  莉

组员：教导处、德育处、后勤处成员

三、学习宣传，掌握政策 

首先要学习上级下发的相关文件，做到学校领导、教师全员学习，学习全部文件内容。其次是向学生和家长做好宣传，广而告之。通过主题班队会、升旗仪式、微信公众号、家长群、致家长一封信等不同形式积极教育引导。吃透文件精神，让人人都了解“五项管理”规定的内容。

四、落实责任，注重实效 

为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长。要切实提高认识，细化管理措施，综合施策，重在执行，监督。 

1.分工明确，加强管理：每项工作都有专人负责。分工明确，责任到人。建立健全符合本校实际的五项管理体制机制，进一步加强学校作业、睡眠、手机、读物、体质的管理检查。 

2.自查整改，常态管理：“五项管理”工作，做一次全面自查，并定期进行座谈、问卷调查等，对存在的问题及时整改。将“五项管理”统筹考虑,综合施策,细化各项管理措施。将五项管理作为学校管理主要内容，常态化开展督导检查。 

3.宣传引导，积极落实：积极宣传推广，引导家长树立正确的成才观、教育观和作业观，营造有利于学生健康成长的社会环境。“五项管理”工作不是阶段性的工作，是学校日常工作的重要内容，积极落实，并要坚持常抓不懈。

五、具体落实管理措施

（一）学生睡眠管理方案

1. 构建管理网络，狠抓队伍建设

对学生的睡眠管理，要确立了“全员，全方位，全过程”的管理网络，形成全员管理学生睡眠的体系，成立以校长为组长的睡眼管理领导小组、由学校德育处、教导处负责全面实施，班主任与任课教师积极配合，德育处侧重家校协同、开展科学睡眠的专题教育；教导处侧重科学设置作息时间表、增设每天1小时左右的午睡课程、科学合理布置各科作业数量和控制好作业完成时间。

在注重睡眠管理机构力量配备的同时，要重点加强 “三支队伍”建设：即班主任队伍、学生家长督查队伍、任课教师督导队伍。班主任队伍是学校睡眠管理的关键。为此，要加强对班主任队伍的培训，通过每月的班主任例会，做到睡眠管理规范化、系统化、科学化。将睡眠管理作为重要内容，特别是每天1小时的午睡管理，作为班主任考核的一项重要指标。学生家长督查队伍是学生睡眠管理的有力辅助力量，学校通过“家校共育”平台，普及科学睡眠知识，定期利用家访、QQ、家长学校了解学生睡眠时间，了解影响学生睡眠的主要因素在哪里。任课教师督导队伍是学生睡眠管理的核心力量，任课教师通过查看当天学科作业的完成率或对第二天返校后对学生完成相应学科的作业时间的调查，及时反思存在问题，调整作业布置的量。

2.加强科学睡眠宣传教育

学校将通过体育与健康课程、心理健康教育、班队活动、科普讲座、集体晨

会、家长会、红领巾广播、学校公众平台等多种途径，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中小学生健康成长的极端重要性，让广大教师和家长统一思想认识，共同关注学生良好睡眠卫生习惯。

3.家校配合，保障学生睡眠时长

为保证学生充足睡眠时间,学校德育处要组织通过升旗仪式、班会、微信公众号及班级家长群向家长广泛宣传加强中小学生睡眠管理工作的重要意义，科学指导家长学生每天睡眠时间应达到10小时，学生就寝时间一般不晚于21:20。通过开展“三个一”活动，即：下发《关于睡眠管理致家长的一封信》、召开一次集体晨会、举行一次动员会，推进睡眠管理工作。引导广大家长积极培养学生养成早睡早起的好习惯，引导学生科学上网、文明上网，防止学生沉迷网络行为，减少学生手机等电子产品使用时长，确保孩子睡眠时间充足。同时通过亲子阅读、亲子游戏等方式，丰富亲子时光，促进学生身心健康成长。组织教师家访，向学生家长宣传睡眠重要性和睡眠不足的危害性，引导学生家长关注学生的睡眠质量并宣传睡眠重要性和睡眠不足的危害性，教师同时鼓励家长以身作则，为子女树立一个好的榜样，引导学生合理使用电子产品，从而达到家校共识，共同促进学生的健康成长。

4.科学安排学校作息时间

按照上级部门要求，学校再次审视本校作息时间表，明确教师不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动,合理引导学生到校时间。从2021年秋学期，教导处要上级部门的统一要求下，科学安排作息时间表，中午安排午休课，保证午休时间，保证学生在校时间不超过6小时。

5.深化课改，提升教学质量

不断深化教育教学改革，引导教师聚焦教学主业，深入理解学科特点、知识结构、思想方法、科学把握学生认知规律，上好每一堂课，切实提升课堂教学实效。每位任课老师要及时关注学生在校学习状态，根据学生的课堂表现和课后作业完成情况，结合学生个性差异和学科知识掌握等情况，及时与家长沟通，引导学生充分利用课后时间查缺补漏，加强薄弱环节知识的掌握和学习，防止因学业过重、作业量大、机械重复性作业多等因素挤占正常睡眠时间。对于经努力到规定就寝时间仍未完成作业的学生，应按时就寝不熬夜，教师要有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进措施。

6.加强学生作业的统筹管理

严格落实作业管理工作指导意见，小学一、二年级不布置书面家庭作业，三四年级家庭作业总量不超过半小时，五六年级家庭作业总量不超过1小时。严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。最大限度减少使用电子产品时间，对学生进行正确使用网络、注意用眼卫生教育。指导学生利用好自习或课后服务时间，使学生在校内基本完成书面作业。

7.科学推进课后服务工作

学校充分利用课后服务时段，安排学生集中完成作业，教师提供个别化辅导，帮助有需要的学生解决作业中的难点、疑点，大力提倡学生不带作业回家，保证学生享有充足睡眠时间，促进学生身心健康发展。

（二）学生作业管理方案

1. 把握作业育人功能

作业是学校教育教学管理工作的重要环节，是课堂教学活动的必要补充。学校要严格遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

2. 合理调控作业总量

加强各学科作业统筹管理，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，一、二年级不布置书面家庭作业，三至六年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟，完成书面作业主要靠校内时间，学校合理安排学生自习时间，严禁无故挪用、挤占；备课组统一商议每天的作业内容，学科组审核，指导班主任和各任课老师以班级为单位，统筹各学科作业量。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。

3.科学设计作业形式和内容

根据学习内容，按照教学进度，设计符合学生年龄特点和认知规律的作业。要综合考虑作业的系统性、多样性和实践性，做到分类、分层布置作业，既要设计面向全体学生的巩固性作业，也要设计具有选择性、差异性的选择作业，探索分层布置作业，分必做作业和选做作业。积极探索作业的高效性，设计具有一定思维梯度的研究性、探究性和学科综合性的作业。提倡将家务劳动、综合实践及体育活动等纳入家庭作业内容。不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业，严禁教师在微信群、QQ群等布置家庭作业。不布置机械重复性和惩罚性作业。不得给家长布置或者变相布置作业，不得让家长代为布置作业。

4.规范作业批改反馈

教师要对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。作业批改要正确规范、评语恰当。通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。教师多些鼓励性、个性化的批改方式。教师不得要求家长批阅作业。教师对布置的学生作业不得要求学生自批自改严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业，家长不得增加学生额外家庭作业负担。有条件的地方，鼓励科学利用信息技术手段进行作业分析诊断。

5.强化作业分类指导

教师要分类对学生加强学业辅导，对学有困难的学生加强帮扶，对学有余力的学生给予指导，帮助学生在完成作业中养成良好学习习惯，掌握科学学习方法。要特别关注不能正常完成基础作业的学生，布置力所能及的作业，为他们顺利完成作业提供必要的帮助。教师要指导学生充分利用校内外学习时间，加强自我管理，主动独立及时完成作业，不敷衍、不抄袭。视情况，对于学得好的学生实行免做作业，鼓励学生好学、会学。

6.不断提高课堂教学实效

学科组要组织教师认真研读课标，钻研教材，研究教法，课堂上努力做到讲练结合、精讲精练，在不增加学生课业负担的基础上实现课堂教学提质增效。

7.加强对课后服务的探索

每天课后服务的记录本上对作业完成情况进行统计，力求学生在校内完成大部分书面作业，避免因学生回家后作业时间过长挤占正常睡眠时间。

8.做好家校沟通工作。

学校、教师对家长进行宣传、指导，引导家长切实履行家庭教育职责，督促引导学生自主完成作业，不抄袭、不敷衍，不利用网络手段下载作业答案，不额外给学生安排书面作业，家校合力，提高学生完成作业的效率和质量。班主任和任课老师关注学生每天作业完成时间，对于个别到就寝时间仍未完成作业的学生，了解情况，做好学生的教育工作，并指导家长督促学生按时就寝不熬夜，确保充足睡眠。

9.对标依规，确保落实

严禁占用午休时间、课后延时服务时间组织集体授课，严禁采用“拖堂”等方式挤占学生课间休息时间。严禁利用寒暑假、法定节假日组织补课。学生加强自我管理，主动独立完成学习任务。学校将面向家长、学生、教师开展不定期地随访或问卷调查，了解教师作业布置和学生作业完成情况，发现问题及时反馈，及时整改。

10.严禁公布考试成绩排名。

坚持教考一致，考试命题严格依据课程标准确定内容，难度适当。小学一二年级每学期组织一次统一考试，其他年级不超过两次统一考试，严禁组织任何形式的周考、月考。严禁公布考试成绩、排名等信息以及告知学生或家长考试排名情况。科学引导家长不以任何理由、任何方式向学生施加过重心理压力。

（三）学生手机管理方案

1.加大宣传力度

德育处要利用国旗下讲话、班队会、午会、心理健康课等多种形式加强教育引导，引导每位同学从自身做起，帮助学生提高信息素养各自我管理的能力坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

2.严禁学生携带手机或电子手表入校

严禁学校简单粗暴管理学生手机入校行为，学生确有将手机或电子手表带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，班主任审核并上报德育处。班主任为手机保管责任人，进校后应将手机交由班主任统一放入手机保管装置，禁止带入课堂。加强教育引导，做好家校沟通，告知学生家长，学校对手机管理的有关要求，引导家长履行教育职责，督促加强对孩子使用手机的管理，形成家校协同育人合力。

3.严格手机管理

建立学生手机或电子手表带入校园申请制度，德育处将不定期抽查各班学生带电子产品进课堂相关情况，做到有监督、有落实。老师如发现学生持有、使用手机的，坚决予以收缴并交于班主任统一保管。教师不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
4.做好家校合作

向家长宣传《官林实验小学关于执行“五项管理”规定致家长的一封信》，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习目的的电子产品使用频次和时间。引导家长以身作则、以疏导为主，让孩子远离手机等电子产品，家长履行教育职责，加强对学生使用手机的督促管理，为孩子创设良好的生活、学习环境，形成家校协同育人合理，帮助孩子健康成长。

（四）学生课外读物管理方案

1.严格管理监督

学校是进校园课外读物遴选和审核把关的责任主体，严格遵守图书室和班级图书增新剔旧和进室、进班审查制度，及时补充更新适合学生阅读的图书。注重课外阅读读物内容的方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性，坚持育人为本，严格审视课外读物价值取向，坚持“五育”并举，着眼学生全面发展，导学生阅读有利于身心健康发展的课外读物，容满足学生阅读需要，全面发展素质教育。

2.控制教辅种类

绝不征订购买其他教辅资料。严格执行教育教学规定，禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

3.强化督导落实

学校采取多种形式严查乱征订购买教辅资料和强制或推荐暗示学生在特定地方购买图书情况，一经学校发现将取消教师职务晋级、评先评优资格。

（五）学生体质管理

1.上好体育常态课

组织体育教师进行常态课的研究，每双周定期开展教研活动，突破技能教授的重难点，扎扎实实上好每一节课，让学生乐学、乐练，提高每一堂课的质量。根据学生年龄特点，设置各年级各班的大课间活动项目，制定各班课外活动安排表，积极开展大课间活动和课外活动课，落实每天阳光1小时的活动要求。指导学生规范做好眼保健操，定期给学生讲解爱眼护眼相关知识，缓解用眼疲劳。

2.创新体育特色课

开设足球、羽毛球、围棋等体育特色技能课，引导学生平时积极进行跳绳、踢毽、跑步等运动，指导学生掌握1至2项体育技能。

3.组织丰富多彩的体育竞赛活动

以赛促学、以赛促练，结合运动会开展羽毛球、长跑、跳绳、广播操比赛等体育专项运动竞技赛，丰富课余生活，提高学生身体素质。通过学校特色课程、体育社团、校队的专项训练，达到培优提升效果，发展学生体育特长。

4.严禁挤占挪用课程课时

严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级每周3课时。利用午会课、班队课、体育课等进行相应的健康教育。

5.禁挤占体育活动时间

合理安排学生校内、校外体育活动时间，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。全面落实大课间体育活动制度，学校每天统一安排30分钟的大课间体育活动，每节课间应安排学生走出教室适量活动和放松。各班级必须严格按照课表开展体育课，做到有课前设计，保证体育课的上课质量，不得让学生自由活动或者简单应付。各科教师必须按时下课，不得占用学生的课件活动时间。每天大课间活动和体锻课活动时间，各班级不得占用，必须保证学生充足的课外活动时间。体育教师要按照《国家学生体质健康标准》加强体育教学工作，确保学生测试达标。各班级要加强学生心理健康教育，从作业、测试等方面减少学生身心压力，促进学生身心健康发展。

6.设计个性化体育作业

围绕国家体质健康测试项目，每周给学生布置一定量的个性化体育作业，指导学生进行专项训练。针对不同学段制定不同的训练内容、训练目标和训练量，

学生根据自身素质选择完成当日训练任务。体育学科组要制定《官林实验小学各年级家庭体育锻炼内容》。

六、认真落实方案，形成长效机制

学校“五项管理”领导小组要加强工作督导和检查，确保“五项管理”工作落到实处，取得成效。 

（一）宣传动员阶段。学校利用教师例会开展宣传动员，通过学习文件精神，提高全体教师的思想认识，充分认识此项工作关系党和国家的发展，关系祖国未来接班人的成长，必须严格贯彻党的教育方针。 

（二）自查自纠阶段。各班级在学校的统一安排下，认真对照工作要求开展自查工作。通过发放自查表和调查问卷，充分了解教师课程作业的密度和难度，了解学生课程作业完成的数量和时间。同时开展整改工作，对违反“五项”管理的情况进行自查自纠，确保“五项管理”工作落到实处。 

（三）巩固提高阶段。全体教师要巩固整改成果，避免工作反弹。学校领导小组要加强督导检查，对工作中出现的违规现象进行提醒和督促整改，让五项工作形成长效机制，推到素质教育健康发展。